Считаете что штраф выписан неправомерно?
Позвоните или проконсультируйтесь с нашим юристом
Москва и МО
+7(499)350-55-04
Санкт-Петербург и ЛО
+7(812)309-86-88
Вопросы оплаты штрафов по телефону не принимаются. Обратитесь в службу поддержки
Штраф за нецелевое использование земельного участка

Штраф за нецелевое использование земельного участка

Сегодня законодатель идет по пути ужесточения мер за ненадлежащую эксплуатацию наделов земли.

Контролирующим органам теперь доступны высокотехничные методы обследования территорий: спутниковая система съемки, расчет координат при помощи системы ГЛОНАСС. Единый государственный реестр прав, база государственного фонда данных и инвентаризации земель позволяет безошибочно определить закрепленный за определенной частью поверхности вид допустимого использования.


Что такое нецелевое использование земли и неосвоение участка

Понятие использования территории вразрез с предусмотренными целями раскрыто в ст. 42 ЗК РФ и 285 ГК РФ. Данные нормы регламентируют, что такая эксплуатация надела – это освоение предоставленной территории в нарушение закрепленного за ней целевого назначения, категории и разрешенного использования.

Также неправомерной является разработка земельного надела способом, нарушающим правила рационального пользования землей, наносящим вред участку как природному объекту и травмирующим окружающую среду.

Под неиспользованием (неосвоением) земельного участка следует понимать отсутствие в течение определенного законодательством срока признаков его освоения, за исключением периода времени, когда пользоваться территорией по целевому предназначению было невозможно из-за природных катаклизмов либо других исключительных обстоятельств.

Рассмотрим применяемые к нарушителям меры воздействия и их последствия.


Штраф за нецелевое использование земельного участка

Административные санкции применяются при пользовании землей вопреки ее целевому назначению, обозначенному типу земель и (или) установленному разрешенному использованию. Величина варьируется в зависимости от наличия кадастровой оценки земель.

Пунктом 1 ст. 8.8 КоАП России установлено взыскание в следующих размерах:

Субъекты

Кадастровая стоимость есть, %

Кадастровой стоимости нет

Граждане

от 0,5 до 1, но не ниже 10 000 р.

от 10 000 до 20 000 р.

Должностные лица

от 1 до 1,5, но не меньше 20 000 р.

от 20 000 до 50 000 р.

Юрлица

от 1,5 до 2, но не менее 100 000 р.

от 100 000 до 200 000 р.


Штраф за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения

Правоотношения, связанные с освоением сельхозземель, урегулированы отдельным ФЗ «Об обороте земель с/х назначения». Действие последнего не распространяется на дачные, огородные, садовые наделы земли, территории гаражного и личного подсобного хозяйства, а также земли с возведенными на них объектами недвижимости.

Статья 8.8 КоАП России (п. 2) регулирует штрафные санкции, также зависящие от оценки:

Субъекты

Кадастровая стоимость %

если в течение 3 и более лет участок не используется для ведения с/х производства

если участок, приобретенный на публичных торгах, не используется для с/х целей в течение 1 года с момента получения на него права собственности

Граждане

от 0,3 до 0,5, но не ниже 3 000 р.

от 0,1 до 0,3, но не менее 2 000 р.

Должностные лица

от 0,5 до 1,5, но не меньше 50 000 р.


Юрлица

от 2 до 10, но не менее 200 000 р.

от 1 до 6, но не меньше 100 000 р.

ИП


от 0,1 до 0,3, но не ниже 2 000 р.


Штрафы за неиспользование земельного участка под ИЖС

Пунктом 3 ст. 8.8 КоАП России регламентировано взыскание при неосвоении территории под жилищное строительство, строительство иных объектов, для ведения огородничества и садоводства на протяжении 3 лет:

Субъекты

Кадастровая стоимость есть, %

Кадастровой стоимости нет

Граждане

от 1 до 1,5, но не меньше 20 000 р.

от 20 000 до 50 000 р.

Должностные лица

от 1,5 до 2, но не меньше 50 000 р.

от 50 000 до 100 000 р.

Юрлица

от 3 до 5, но не ниже 400 000 р.

от 400 000 до 700 000 р.

Штраф и предписание об устранении выявленных нарушений законодательства выносит уполномоченный орган исполнительной государственной власти. Такими функциями наделены территориальные органы Росреестра.

Административные меры также применяются в соответствии с п.4 ст. 8.8 КоАП России 

за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в отношении:

  • граждан в размере от 20 000 до 50 000 р.;

  • должностных лиц - от 100 000 до 200 000 р.;

  • юридических лиц - от 200 000 до 400 000 р.


Изъятие земли за ненадлежащее освоение

Последствием неуплаты назначенного штрафа и неисполнения предписания контролирующего органа об устранении ненадлежащего освоения территории, может являться принудительное изъятие земельного надела.

Статьями 284 и 285 ГК РФ определено, что изъятие земли происходит и в случае ее нецелевого применения, и при неосвоении участка на протяжении времени, установленного законодательством. При этом землю у нарушителя отберут вне зависимости от вида прав на нее. Закон действует как на собственников, так и на пользователей всех категорий земель, перечисленных в ст.7 ЗК РФ.

Поводом для принудительного изъятия служит выявление всех вышеперечисленных злоупотреблений правами на землю:

  • неиспользование надела земли на протяжении срока, предусмотренного законом;

  • грубое нарушение рационального землепользования;

  • эксплуатация территории не по целевому предназначению, вопреки установленному виду допустимого использования;

  • неприведение земельного участка в состояние, пригодное для его дальнейшего освоения.

Изъятие осуществляется на основании судебного решения, кроме случаев принадлежности участков публично-правовым образованиям. Неправомерное, с Вашей точки зрения, вменение административных мер либо изъятие можно обжаловать. Лучше обращаться в суд, заручившись помощью профессионального юриста.

Осуществлять эксплуатацию надела земли строго по целевому предназначению, с учетом вида его разрешенного использования, и своевременно приступать к его освоению - прямая обязанность землепользователей, закрепленная законодательно. Ведь земля - самая главная ценность, требующая постоянной охраны и очень бережного отношения к ней.

скачать dle 11.3
Комментарии
0